교육의 상식 2026 서울특별시교육감 후보

모두가 안심하는 학교

교실에서 온
교육감 홍제남

19년 교사 출신 교육감
행복한 교실을 약속합니다.

교육전문가 24년 교사·교장·교육지원국장 서울대 지구과학교육 학사 한국교원대 교육학 박사
인사말

현장을 아는 사람이
교육을 바꿉니다

교육감은 행정 책임자에 머무르지 않습니다. 서울의 미래를 이끄는 교육의 최고 책임자입니다.

저는 교사로서 교실을 경험했고, 교장으로서 학교를 운영했으며, 교육지원국장으로서 정책을 만들고 실행해 왔습니다. 그래서 교육이 왜 바뀌어야 하는지, 어떻게 바꿀 수 있는지를 현장에서 확인했습니다.

지금 서울교육은 갈림길에 서 있습니다. 입시 경쟁, 사교육 의존, 교사의 위축, 학생의 정서 위기, 공동체 신뢰의 붕괴. 개별 정책으로는 풀 수 없는, 뿌리부터 바꿔야 풀리는 문제입니다.

2026 서울특별시교육감 후보 홍제남 “교실에서 온 교육감”
생년월일
현직
다같이배움연구소 소장
주요 경력
19년 중등교사 근무
전 오류중학교 교장 (혁신·미래학교)
전 서울특별시남부교육지원청 교육지원국장
전 숙명여자대학교·한국교원대 겸임교수
전 서울특별시교육청 조직개편 자문위원장
학력
서울대학교 지구과학교육과 학사
한국교원대학교 교육정책전문대학원 교육학 박사
저서
《아이들을 위한다는 거짓말》(2026)
《교장이 바뀌면 학교가 바뀐다》(2024)
《교장의 일》(공저, 2024)
《더 나은 세상을 위한 학교 혁명》(공저, 2018)
《과학 톡톡 카페》(공저, 2009)
슬로건
교육의 상식, 서울의 미래
병역
해당없음 (직계비속 공군 병장 만기전역)

강원도 농가의 7녀 1남 중 셋째 딸로 태어났습니다. 서울대 지구과학교육과 재학 중 시대의 현실에 눈떠 학생운동에 뛰어들었고, 수감과 구로공단 노동 현장을 거쳤습니다. 뒤늦게 교사 임용의 길이 열려 30대 중반에 과학교사로 교단에 섰고, 그 후 24년을 교육에 바쳤습니다. 오류중학교에서 혁신학교의 기틀을 세운 경험을 살려 같은 학교의 공모 교장을 지냈고, 교직과 병행해 교육혁신을 주제로 석·박사 학위를 받았습니다. 2024년 교육지원국장을 끝으로 명예퇴직한 뒤 다같이배움연구소를 운영하며 ‘진짜 교육’을 위한 길을 이어가고 있습니다.

서울교육 진단

문제의 뿌리부터
살펴보겠습니다

지금 서울교육이 마주한 문제들은 개별 정책만으로는 해결되지 않습니다.
근원부터 찾아 바꾸어야 합니다.

구조적 문제

  • 입시 중심 구조의 고착, 수업이 시험 대비로 축소
  • 사교육이 공교육을 대체하는 수준으로 확대
  • 가정 경제력에 따른 교육격차의 고착
  • 학교 유형·지역에 따른 기회 차이 확대

학교 현장의 위기

  • 과도한 행정업무·민원으로 교사의 교육활동 위축
  • 성적 스트레스·관계 단절로 인한 학생 정서 위기
  • 교사-학부모 갈등 등 교육공동체 신뢰 붕괴
  • 소극적 대응 증가 → 수업의 질 저하

교육과 현실의 괴리

  • 삶과 분리된 학습, 의미를 찾기 어려운 구조
  • 민주주의를 이론으로만 배우는 경험 부족
  • 기술 중심 접근의 한계: 사고력 저하·격차 확대
  • 기술은 필요하지만 교육의 중심이 될 수는 없음
핵심 정책 방향

서울교육의
네 가지 전환

부분적인 정책을 손보기 전에, 교육의 방향부터 다시 설정하겠습니다.
교육과정·평가·복지·행정 네 분야의 근본적 변화를 이끌어내겠습니다.

경쟁 중심 교육성장 중심 교육
서열 중심 구조공존하는 구조
기술 중심 교육인간 중심 교육
통제 행정지원 행정
🌱

성장 중심 교육

  • 점수 중심 평가에서 벗어나 변화와 과정을 중시
  • 각자의 속도로 성장할 수 있는 환경 조성
  • 학생을 비교 대상에서 성장의 주체
🤝

공존하는 구조

  • 다양한 진로와 학습 경로를 인정
  • 학교 간 격차를 줄이는 구조
  • 함께 살아가는 방법을 배우는 교육
🧠

인간 중심 교육

  • 기술 도입에 그치지 않고 사고력·감수성을 중심에
  • 공감과 질문이 살아있는 교육
  • AI를 활용하되 AI에 의존하지 않는 교육
🏫

지원 행정

  • 불필요한 행정업무 감축
  • 학교와 교사를 적극적으로 지원
  • 교육청은 통제 기관에서 현장 지원 기관으로
핵심 공약

판을 바꾸는 공약
홍제남의 약속

공존과 성장, 안전과 자율. 미래를 위한 정책.
6대 공약으로 서울교육의 새 문을 열겠습니다.

👉 아래 공약을 눌러 세부 내용을 확인하세요.
현장의 정책

아이들과 함께해온
교육자의 시선으로

교실과 학교, 교육청 현장에서 직접 겪으며 구상해 온 정책입니다.
구체적인 실행 방안과 재원 계획까지 함께 제시합니다.

🚌

무상교통 2.0

교통비 걱정 없이, 서울 전역의 박물관과
도서관을 누빌 수 있도록

  • 만 6세~18세 약 75만 명 기후동행카드 충전금 지원
  • 새 카드 발급 없이 기존 인프라 활용, 카드 등록만으로 자동 지원
  • 서울시교육청 예산의 약 1.4%, 서울시 매칭 펀드로 재원 마련
🍚

방학 중 무상급식

아이들에게 따뜻한 식사를,
조리 종사원에게 안정된 일터를

  • 도시락 대신 학교 조리실 가동, 영양사 설계 배식형 급식
  • 조리 종사원 연 365일 고용으로 방학 중 실업 해소
  • 연 약 350억 원(예산의 0.3%), 학부모 월 15만 원 절감
🧠

초3까지 스마트기기 제한

뇌 발달의 골든타임,
디지털이 대신할 수 없습니다

  • 전두엽 발달기·문해력 기초 형성기를 지키는 ‘디지털 프리존’
  • 화면 대신 직접 만지고 그리는 오감 체험형 수업 확대
  • 종이책 읽기·손글씨 등 아날로그 문해력 집중 강화
📜

역사교육 혁신

기억되지 않는 역사는 반복됩니다

  • 연도·사건 암기에서 인권과 평화를 성찰하는 수업으로
  • 다양한 사료를 직접 분석·토론하는 ‘역사 문해력’ 함양
  • 지역사·현대사 쟁점을 녹여내는 교육과정 자율 재구성
🌱

에코-토큰

지구를 지키는 실천이
학생의 권리이자 복지입니다

  • 잔반 제로·대중교통·분리배출 등 실천을 앱으로 자동 적립
  • 적립 토큰을 서점·문화공간·제로웨이스트 상점 바우처로 전환
  • 탄소 절감 실천을 청소년의 권리로 보장하는 서울형 모델
🎨

예체능 공교육 강화

누구나 누리는 문화·예술·체육,
감수성을 키우는 교육

  • 지역 단위 문화·예술·체육 교육센터 조성
  • 가정 형편과 무관하게 보장하는 예체능 교육 접근권
  • 학교와 지역을 잇는 일상 속 예술·체육 경험 확대
4대 구조개혁 TF

체계적인 시스템으로
실행하겠습니다

6대 공약이 방향을 제시하면, 4대 TF가 실행을 책임집니다.
교육감 직속 TF가 제도·기준·시스템을 마련하고, 시범 운영을 거쳐 서울 전역으로 확대하겠습니다.

🎓 TF 1

대학입시제도 개선

  • 공교육 정상화로 입시 의존 구조 완화
  • 고교교육 정상화 방안·학습 완결 체계 구축
  • 대입 개선 정책 연구 및 사회적 공론화
  • 교육감협의회를 통한 국가 차원 제도 개선 제안
📝 TF 2

교육과정·평가 혁신

  • 프로젝트·탐구·토론 중심 수업 모델 표준화
  • 서·논술형, 과정 중심(성장) 평가 체계 구축
  • 수업-평가 일체화 시스템 설계
  • 학교 간 평가 편차 완화·신뢰성 확보
🤖 TF 3

AI 대응 교육

  • 발달 단계별 디지털 사용 기준 수립
  • AI 활용 범위·교육적 한계, 교사 중심 원칙 정립
  • ‘디지털 프리존’ 운영 모델 설계
  • 기술 격차가 학습 격차로 이어지지 않도록 관리
🏛️ TF 4

교육행정 혁신

  • 본청·지원청·학교 기능 재구조화
  • 학교 행정업무 전면 재분류·단계적 이관
  • 학교 행정업무 제로화 로드맵
  • 지시·통제 행정 → 지원·협력 행정 전환
4개년 추진 로드맵

서울교육 개혁
4개년 추진 전략

모든 공약은 임기 1~4년차에 걸쳐 단계적으로 추진됩니다.
첫해 기반을 다지고 시범 운영을 거쳐, 서울 전역으로 넓히고 안착시킵니다.

1차년도방향 전환
  • 기준 마련·제도 설계
  • 조례·규정 정비
  • 학교자치·생태·안전 조례 착수
  • 쟁점 사안 공청회·공론화
2차년도변화 체감
  • 시범운영·보완정책 실행
  • 평가·디지털·학교자치 현장 확산
  • 학맞통·마음돌봄 시범 가동
  • 국가 협의 병행
3차년도구조 전환
  • 정책 본격 실행·전면 확산
  • 행정업무 대폭 이관
  • 성장지원 플랫폼 전면 운영
  • 지원체계 표준화
4차년도완성·평가
  • 학교 현장 정착·구조 안정화
  • 제도 성과 평가·후속 개정
  • 국가정책 연계
  • 중장기 계획 반영
재원 조달 방안

새로 쓰지 않고
다시 쓰겠습니다

예산을 새로 늘리기보다, 전시성·중복사업을 줄이고 아낀 돈을 꼭 필요한 곳에 다시 씁니다.
서울시·자치구·국비를 함께 활용해 추가 부담을 줄이겠습니다.

✂️

구조조정으로 확보

  • 전시성·중복사업 구조조정
  • 행정 효율화에 따른 예산 재배치
  • 디지털 행정시스템 개선으로 운영비 절감
🤝

협력형 매칭 재정

  • 서울시·자치구 공동재정 협력 (무상교통)
  • 교육복지·청소년 지원 예산 연계
  • 단계적 확대로 재정 부담 분산
🏦

국비·외부 재원 활용

  • 교육부 특별교부금·국비사업 적극 활용
  • AI·미래교육 국비 및 정책연구사업 연계
  • 민간·대학·연구기관 협력사업 연계
기대 효과

모두를 위한 정책이
일상을 바꿉니다

경쟁과 서열의 교육에서 성장과 공존의 교육으로 바꾸겠습니다.
그 변화는 학생과 교사, 학부모의 일상에서 먼저 나타납니다.

🎒

학생의 꿈

  • 입시 경쟁에서 벗어나 자신의 속도로 성장
  • 암기에서 질문·탐구하는 학습 능력으로
  • 정서적으로 안정된 학교생활
👩‍🏫

교사의 긍지

  • 행정업무에서 벗어나 수업과 지도에 집중
  • 전문성이 존중되는 교육 환경
  • 적극적 교육활동이 가능한 교실
👪

학부모의 신뢰

  • 공교육 중심의 학습 환경 경험
  • 교육비 부담 완화
  • 학교에 대한 신뢰 회복
🌍

서울교육의 혁신

  • 성장 중심·사람 중심 교육 체계 정착
  • 학교를 지원하는 교육행정으로 전환
  • 교육격차 완화로 출발선의 차이 축소
2026 서울특별시교육감 선거

모두가 걱정하는 학교를
모두가 안심하는 학교

19년 교실을 지킨 교사,
혁신·미래학교를 이끈 교장,
현장에서 정책을 만들어온
준비된 교육감 홍제남입니다.

“교육의 상식, 서울의 미래.”

24년 교육전문가 6대 핵심 공약 통제에서 지원으로
내 투표소 찾기

2026년 6월 3일(수) 오후 6시까지 · 신분증 지참

친환경 선거 캠페인

우리 아이와 지구를
지키는 선거

홍제남 후보는 아이들에게 물려줄 환경을 생각하며 친환경 선거를 실천합니다.

🚫

현수막 제로

  • 플라스틱 쓰레기를 줄이기 위해 현수막을 제작하지 않습니다.
🚗

유세차 미사용

  • 기름 낭비와 온실가스 발생을 막기 위해 유세차를 사용하지 않습니다.
📄

선거공보 최소화

  • 종이 낭비와 세금 낭비를 줄이기 위해 선거공보는 최소 수량만 제작합니다.